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新《广告法》中广告主负责原则的解读

来源:西安广告制作网 作者:张明明 时间:2017-11-04 00:42:00热度:字号:
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  2.两种不同的责任要求Naw西安世纪迎晨广告公司-广告标识-发光字-喷绘-灯箱-门头-提供设计制作安装一站式服务商

需要注意的是,尽管法律要求广告主对广告内容的真实性负责,但在行政处罚案件当中,广告主拒不提供相关证据资料或者自称无法提供充分证据证明广告内容虚假时,法律并未对其设定直接的惩戒措施。因此,广告主的这一责任更多是鼓励性而非强制性的。对此问题,可以参照刑事诉讼当中犯罪嫌疑人的如实供述义务。根据《刑事诉讼法》第一百一十八条的规定,犯罪嫌疑人对侦查人员的提问,应当如实回答。犯罪嫌疑人拒不配合拒不供述的情况下,不能推定犯罪嫌疑人有罪,公安机关仍然负有查实案情的义务。对拒不供述的犯罪嫌疑人,法律并未规定任何直接的制裁手段,否则有悖于当事人不得自证其罪的基本原则。在行政诉讼中同样如此,作为行政行为相对人的当事人不予配合拒不提供证据证明其广告内容真实时,工商部门只能“自力更生”,通过合法程序收集证据,而不能像民事诉讼中那样,在当事人拒不提供证据的情况下,推定对其不利。在行政处罚案件中,工商部门要证明广告内容虚假或者说行政相对人的行为违法,这一职责是强制性的,如果无法达到这一要求,就不应认定为违法。Naw西安世纪迎晨广告公司-广告标识-发光字-喷绘-灯箱-门头-提供设计制作安装一站式服务商

三、对办理违法广告案件的建议Naw西安世纪迎晨广告公司-广告标识-发光字-喷绘-灯箱-门头-提供设计制作安装一站式服务商

长期以来,工商部门习惯了办案时当事人的主动配合,这种办案方式和工商部门传统的职能有很大关系。相比之下,法院在办理案件时,哪怕是民商事案件,虽然举证责任更多的是在当事人,但为了防止错案,法官积极调查取证已是常态。虽然这一做法遭到了一些批评,但对于工商部门来说,这恰恰值得学习。Naw西安世纪迎晨广告公司-广告标识-发光字-喷绘-灯箱-门头-提供设计制作安装一站式服务商

当前,在依法治国的背景下,当事人的法治意识不断增强,工商部门的职能和办案环境发生了很大变化,因此必须改变传统的办案方式。广告案件涉及面广且相当复杂,对于一些涉及外地广告主、统计数据资料、实验数据的案件,工商部门应改变传统办案方式,充分利用《广告法》赋予的职权开展调查,必要时应像上海市工商部门那样,求助于医学会专家等专业机构。如果穷尽各种手段仍不能证明广告内容虚假,则应依法认定不构成虚假违法广告。Naw西安世纪迎晨广告公司-广告标识-发光字-喷绘-灯箱-门头-提供设计制作安装一站式服务商

  □江苏省无锡市工商局广告处 范伟新 严奇荣Naw西安世纪迎晨广告公司-广告标识-发光字-喷绘-灯箱-门头-提供设计制作安装一站式服务商

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  联合利华与上海市工商局卢湾分局行政处罚纠纷案Naw西安世纪迎晨广告公司-广告标识-发光字-喷绘-灯箱-门头-提供设计制作安装一站式服务商

联合利华(中国)有限公司(以下称联合利华公司)于2007年2月委托某公司设计广告,于2007年3月1日至4月27日委托另一家公司代理,分别在上海市淮海中路某广场南座玻璃外墙等处发布“力士焕然新生”系列产品广告,并在上述户外广告中使用了“力士焕然新生14天,紧急修复严重受损发质,秀发回复强韧活力”“力士14天,紧急修复严重受损发质”“14天强韧深层修复”等用语。广告费共计人民币2785186.46元。Naw西安世纪迎晨广告公司-广告标识-发光字-喷绘-灯箱-门头-提供设计制作安装一站式服务商

上海市工商局卢湾分局于2007年4月4日立案,后经上海市工商局授权,对“力士焕然新生”系列洗护发化妆品广告用语涉嫌虚假广告统一开展调查处理。经调查取证,卢湾分局认为联合利华公司的行为违反了《广告法》(1994年版)第四条的规定,构成广告含有虚假内容的行为,根据《广告法》第三十七条的规定,作出沪工商卢案处字(2007)第030200700038号行政处罚决定:责令停止发布,并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响;处罚款人民币2785186.46元。

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